白糖收储（白糖政策迎来重大变革）

2021年3月10日，国家发改委、财政部联合发布《中央储备糖管理办法》，自2021年4月10日起施行。2008年1月商务部印发的《中央储备糖管理办法》（商务部 国家发展改革委 财政部令2008年第1号）同时废止。

白砂糖

新的储备糖管理办法有以下几点重要变化：

1. 办法要求，国家发展改革委会同国家粮食和物资储备局、财政部确定收储、销售的原则、方式、数量和时机等，国家粮食和物资储备局会同国家发展改革委、财政部下达收储、销售计划。

2. 办法提出，中央储备糖原则上实行均衡轮换。原糖年度轮换数量按15-20%比例掌握，根据市场调控需要可适当增减，原则上不超过库存总量的30%；白砂糖原则上每年轮换一次。中央储备糖的收储、销售、轮换主要通过规范的交易平台以公开竞价交易方式进行。

3. 办法指出，发生下列情形之一的，可以动用中央储备糖：

　　（一）全国或部分地区食糖明显供不应求或市场价格异常波动的；

　　（二）发生重大自然灾害或其他突发事件需要动用中央储备糖的；

　　（三）国务院认为需要动用中央储备糖的其他情形。

而此前办法规定：储备原糖、白砂糖原则上入库分别满5年、15个月后根据市场情况进行轮换。特殊情况下可结合宏观调控进行轮换。在不影响保质储存和调控投放的前提下，年度轮换数量原则上不能超过库存总量的30%。

可见，新办法下，国家加强储备糖流动的意愿增强，同时轮换比例也有明确规定，且每年11月份都会确定下一年度的轮换计划，这使得轮储变的更加透明、有规划性和执行性。

储备糖历年成交

从目标来看，新的轮储政策仍是以抑制高价，补充供应不足，维护糖价平稳运行为宗旨。

对市场来讲，储备糖的投放虽然短期会增加供给，但大概率会出现在市场低迷的阶段，对市场打压有限；而定期的收储轮换也能确保新糖上市、供应大幅增加时，糖价的平稳，保护糖农的收益。

新《中央储备糖管理办法》是维护糖行业健康发展的良性调控政策，具有重要意义。

糖价走势更多地取决于其本身的供需状况。

1.而目前来看，印度主产区北方邦糖厂已经停榨，预估产量可能会下调，泰国可能提前收榨，而巴西可能推迟开榨，且海运集装箱短缺的状况预计还将持续，3-4月全球食糖贸易流预计仍偏紧。

2.国内糖厂库存增幅同比有所收窄，但仍偏高，359.05万吨的库存量为仅次于13/14年度的历史同期高位，而目前处于消费淡季，现货市场供应宽松限制价格的上涨。但2021年1季度进口糖及糖浆压力减轻，再加上外盘偏紧影响，糖价下方空间有限。后市预计糖价仍以震荡运行为主。