承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级，建筑工程施工合同的承包人即施工方依法应通过建设行政主管部门的资质审查，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑施工活动。没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义，没有法定资质的单位或个人以挂靠、联营、内部承包等形式使用有法定资质的建筑施工企业名义与发包单位签订的建设工程施工合同无效。建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效，《中华人民共和国招标投标法》主要规定了必须进行招标的三类工程项目及六种中标无效的情形。承包人非法转包建设工程，依据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定，非法转包，是指承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。