原因：

1、首先是国民政府由各派系军阀实际控制，他不能调动，其次，由于保守势力的支持和山西军阀阎锡山曾口头表示支持，山西是当时中国现代工业最发达的省份，主要产业是军工，以及其它一些保守军阀的支持；

个人简介：

袁世凯，中国近代史上著名的政治家、军事家，北洋军阀领袖，字慰亭，号容庵、洗心亭主人，汉族，河南项城人，故人称“袁项城”，袁世凯早年发迹于朝鲜，归国后在天津小站训练新军，清末新政期间积极推动近代化改革，辛亥革命期间逼清帝溥仪退位，以和平的方式推翻清朝，成为中华