各地区市政府不都是市中心的，根据城市结构的规划，市中心一般是商业圈，市机关单位应该是城区，但是不应该在市中心。要求交通便利，现有的如果是在市中心的话，那是老城区辐射出来的，现在很多地方进行城市再规划，一般首先是对市政府、车站，等进行向外搬迁。所以要看地区的，例如烟台市就不是。

一般来说，县、市辖区、县级市四套班子驻地在乡镇而不在街道的情况是比较普遍的，县的驻地不在县域而是在临近的市辖区的情况也还是有些的，但地级市的驻地不在市辖区，却在下辖县的情况，历史上也有几个，但现存的却仅此一个。这就是辽宁的铁岭市，驻地位于铁岭县。